Uslovi u tenderskoj dokumentaciji ukazuju na mogućnost diskriminacije ponuđača 

Piše: Zinaida Đelilović

„Elektroprivreda RS“ matično preduzeće a.d. Trebinje raspisalo je tender za nabavku usluga „izrade mape puta razvoja i strategije proizvodnje i upotrebe vodonika“ u procijenjenoj vrijednosti od 798.000 KM, bez PDV-a.

Radi se o otvorenom postupku javne nabavke, a period zaključenja ugovora je na šest mjeseci. 

Međutim, eksperti za javne nabavke su ovaj tender označili rizičnim. Jedan od razloga je i taj što uslovi kvalifikacije u tenderskoj dokumentaciji ukazuju na to da postoji mogućnost diskriminacije ponuđača. 

Tako, ugovorni organ traži od ponuđača da imaju pozitivno poslovanje u posljednje dvije godine i da im je ukupan promet za posljednju finansijsku godinu (2022.) najmanje 1.500.000 KM, bez PDV-a. 

Uslov je i da ponuđač ima angažovano, odnosno na raspolaganju tokom cijelog trajanja ugovora kao člana stručnog tima u svojstvu rukovodioca i to najmanje jedno lice sa sljedećim kvalifikacijama: 

• da je posljednjih 10 godina obavljao poslove rukovodioca projekta ili ko-rukovodioca i to najmanje na pet projekata finansiranih od međunarodnih organizacija ili međunarodnih finansijskih institucija iz oblasti, inovacija, istraživanja i visoke tehnologije, a koji projekti su za rezultat imali strategije i poltiike razvoja inovacija i visokih tehnologija;
• da je ponuđač tehnički opremljen i osposobljen za pružanje predmetnih usluga, odnosno da raspolaže odgovarajućim mjerama za obezbjeđenje kvaliteta i to da ima određene sertifikovane sisteme upravljanja;

Certifikati koje ugovorni organ zahtjeva su sljedeći: 

• ISO 9001:2015 – koji precizira osnovne zahtjeve za sistem upravljanja kvalitetom, koje organizacija mora da ispuni kako bi pokazala svoju sposobnost da svoje proizvode i usluge doslijedno isporučuje;
• ISO 12001:2015 – postavlja unaprijeđene kriterijume za sistem upravljanja životnom sredinom i predmet je certifikovanja;
• ISO 27001:2015 – koji garantuje da ponuđač zadovoljava standarde sistema bezbijednosti informacija i poštuje politike sigurnosti podataka, odgovornost osoblja koja radi na izvršenju usluga, operativno upravljanje i komunikaciju kao i kontrolu pristupa infomracijama kojim bi mogle biti dostupne toom izvršenja posla, a tiču se naručioca;
• ISO 45001:2018 – međunarodno priznati standard za korištenje efikasnost sistema upravljanja zdravljem i bezbijednošću na radu. 

Jedan od uslova ugovornog organa je i da je ponuđač tehnički opremljen i osposobljen za pružanje tehničke podrške na način da ima „service desk 24/7“. 

Kao još neke od razloga zbog kojih su ovu nabavku ocijenili rizičnom eksperti za javne nabavke navode i to što se nabavka ne provodi u vremenskom periodu kao što je naznačeno u planskim dokumentima za tekuću godinu, što je u postupku izjavljena žalba i tenderska dokumentacija naknadno mijenjana. 

Portal PratimoTendere i ranije je pisao o sumnjivim nabavkama Elektroprivrede RS. 

(pratimotendere.ba)