IZRADA I POSTAVLJANJE STATUE KULINA BANA: Stanivuković nije objavio planske dokumente

Administracija Grada Banja Luka, na čelu sa gradnonačelnikom Draškom Stanivukovićem, provodi postupak nabavke...

Administracija Grada Banja Luka, na čelu sa gradonačelnikom Draškom Stanivukovićem, provodi postupak nabavke radova na izradi i postavljanju statue Kulina Bana. Analiza portala PratimoTendere utvrdila je kršenje Zakona o javnim nabavkama u fazi planiranja postupka

Grad Banja Luka je 1. novembra 2023. godine pokrenuo postupak nabavke ‘’Izrada i postavljanje statue Kulina bana’’. Nakon objave postupka javne nabavke na Portalu javnih nabavki portal Capital informisao je javnost o tome da administracija gradonačelnika Draška Stanivukovića planira da potroši 134.999 KM nа izradu i postavljanje statue Kulina bana, da je planirano da statua bude od bronze, visine 4,5 metara i procijenjene težine 1,5 tona, te druge pojedinosti i uslovi iz tenderske dokumentacije.

Bez ulaženja u istorijski, ideološki, politički ili neki drugi kontekst, portal PratimoTendere je prethodnih dana izvršio detaljnu analizu tenderske dokumentacije vezane za ovu nabavku, ali i prateće planske dokumentacije koja je prema Zakonu o javnim nabavkama (ZJN) obavezna za svaki postupak javne nabavke.

Kod tenderske dokumentacije, prema metodologiji portala PratimoTendere, uočena je jedna formalna izmjena tenderske dokumentacije, u kojoj je rok za izvršenje radova od dana uvođenja izvođača u posao sa 30 povećan na 120 dana.

Iz izmjene tenderske dokumentacije

Kada smo ušli u planske dokumente ovoga grada vezane za javne nabavke u 2023. godini utvrdili smo da je Grad Banja Luka kod ove nabavke prekršio ZJN. U Planu nabavki, Prečišćenom planu nabavki, ali ni u 18 Izmjena/Dopuna plana nabavki (op.a. koliko ih je objavljeno do momenta zaključenja ovoga teksta) nije objavljen postupak nabavke pod nazivom ‘’Izrada i postavljanje statue Kulina bana’’.

Istini za volju, Grad Banja Luka je u tenderskoj dokumentaciji naveo da je nabavka zavedena u Planu nabavki pod rednim brojem 561, a u skladu sa Odlukom o izmjenama i dopunama JPJN, broj 11-G4561/23, od 20.10.2023. godine. Međutim, te izmjene i dopune plana nabavki do sada nisu objavljene na Portalu javnih nabavki kao što je to definisano ZJN.

ŠTA KAŽE ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA?

Kad je u pitanju planiranje javnih nabavki, u članu 17 stav (1) ZJN (Uslovi za početak postupka javne nabavke) precizno je definisano da ‘’Ugovorni organ započinje postupak javne nabavke ako je nabavka predviđena u planu nabavki’’, takođe, u stavu (3) istog člana definisano je da ‘’za nabavke koje nisu predviđene u planu nabavki ugovorni organ donosi posebnu odluku o pokretanju postupka javne nabavke, kojom mijenja plan javnih nabavki’’, kao i obaveza da je ugovorni organ dužan da sve planske dokumente (Plan nabavki, Privremeni plan nabavki, Izmjene/Dopune plana nabavki) javno objavi na Portalu javnih nabavki (član 17 stavovi (5) i (7) Zakona o javnim nabavkama).

Imajući u vidu prethodno navedeno, u slučaju Grada Banja Luka i postupka nabavke ‘’Izrada i postavljanje statue Kulina bana’’ detaljnim pregledom svih 20 planskih dokumenata za 2023. godinu koji su objavljeni na Portalu javnih nabavki utvrdili smo kršenje ZJN jer pomenuti postupak nabavke nije objavljen u javno dostupnim planskim dokumentima, koje donosimo u nastavku:

Zakon o javnim nabavkama je za neobjavljivanje planskih dokumenata u svojim prekršajnim odredbama predvidio novčane kazne u visini od 1.500 do 15.000 KM za ugovorne organe, te od 300 do 3.000 KM za odgovorno lice u ugovornom organu.

(pratimotendere.ba)